美國總統川普周一 (12 日) 宣布對與伊朗有貿易往來的國家加徵新關稅,考量到中國是伊朗石油的最大買家,此舉可能會擾亂美國與中國之間為期一年的貿易停火協議。
川普周一在社群媒體上貼文中說:「任何與伊朗伊斯蘭共和國做生意的國家,對美國的一切交易都將徵收 25% 的關稅。」他並補充說,新關稅將「立即生效」,但未說明徵收範圍或具體執行方式。
曾任美國資深貿易談判代表、目前在亞洲協會政策研究所的 Wendy Cutler 表示,川普的威脅「凸顯了華盛頓與北京之間貿易停火的脆弱性」。
她說:「即使川普最終沒有真正實施這項關稅威脅,對雙邊關係和雙方努力建立的信任,已經造成某種程度的傷害。」
川普與中國國家主席習近平曾在去年 10 月於南韓舉行的「川習會」上,達成停火協議,該協議讓美國得以取得稀土資源。稀土對科技產品與軍事武器至關重要,主要由中國生產,貿易戰期間曾遭中國實施出口管制。
據彭博經濟 (Bloomberg Economics) 統計,在雙方達成停火後,美國對中國商品的平均關稅率已從 40.8% 降至 30.8%。然而進一步徵收關稅的威脅,可能打亂美中的協議,以及川普計劃 4 月進行的北京行。
去年 8 月,白宮顧問納瓦羅 (Peter Navarro) 曾淡化對中國加徵關稅的想法,他當時說:「我們對中國已經徵收超過 50% 的關稅。我們不希望做到傷害自己的地步。」
伊朗一直是美中關係的敏感地帶,兩大國在中東衝突的立場是相反的:華府長期支持以色列和沙烏地阿拉伯,而北京與伊朗交好,伊朗有 90% 的石油出口賣到中國,成為當地經濟的生命線。
去年 9 月,習近平還曾在北京會見伊朗總統裴澤斯基安 (Masoud Pezeshkian),承諾加強彼此的貿易與投資關係。
在美國制裁下,雖然中國官方自 2022 年 6 月以來未正式進口伊朗原油,但從第三方數據來看,中國進口量始終保持穩定。原因在於,中國建立了一套西方無法控制的供應鏈,得以每日進口超過 100 萬桶。
以大幅折扣售出的伊朗石油,對中國私人煉油產業至關重要,也是中國經濟重要的燃料來源。這些原油到港後,通常存放在海外倉儲。根據分析與船運追蹤公司 Kpler Ltd 的資料,截至去年 12 月底,儲存量已經超過 5,000 萬桶,達到兩年半以來最高。
隨著川普政府重新啟動對伊朗的「最大壓力」行動,採購伊朗石油與石化產品的國家,也面臨制裁威脅。
然而去年 6 月,川普曾打破多任政府的慣例,允許中國繼續購買伊朗原油,令油市交易員與政府官員震驚。
中國海關最新資料顯示,2025 年前 11 個月,中國從伊朗進口的金額較去年同期下降近 28% 至 28.6 億美元,主要進口商品包括塑膠材料 (如聚乙烯)、金屬 (如鐵礦與鋅礦)、做為工業溶劑的化學品等。
這段期間,中國對伊朗出口額下降近 23% 至 62 億美元,主要出口商品包括冰箱與空調壓縮機、汽車、手機,以及電動馬達與發電機。
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新聞來源 (不包括新聞圖片): 鉅亨網