美國財政部長貝森特(Scott Bessent)週四表示,若美國最高法院最終裁定,美國總統川普依據《國際緊急經濟權力法》(IEEPA)所實施的緊急關稅措施違憲,美國政府仍有信心透過其他法律授權重新課徵關稅,以彌補可能流失的關稅收入;不過,一旦相關裁決不利,勢將削弱川普在政策操作上的靈活性與貿易談判槓桿。
根據《路透》報導,貝森特在明尼蘇達州經濟俱樂部發表談話時,為美國政府依 IEEPA 推動的關稅政策辯護,強調這些關稅已成功促使中國、墨西哥與加拿大走上談判桌,就遏止芬太尼走私等跨境問題展開協商。
貝森特指出:「毫無疑問的是,就整體收入而言,美國仍有能力以大致相同的水準持續徵收關稅。」
但他也坦言,真正存在變數的,是川普運用關稅作為政策工具的彈性。
他表示:「對美國人民而言,真正的改變在於,川普在使用關稅時的靈活性將受到削弱,無論是在國家安全層面,或是作為對外談判的槓桿。」
貝森特指出,依據《國際緊急經濟權力法》實施的關稅,賦予了川普政府相當大的談判影響力。
他舉例說明,川普過去曾揚言對中國進口商品課徵高達 100% 的關稅,以回應中國可能對攸關美國多項製造業的稀土磁鐵實施出口管制。
貝森特回憶道:「當川普說要課徵 100% 關稅時,我的電話立刻開始響個不停,這也就把對方逼上了談判桌。換句話說,這意味著一旦失去這樣的手段,我們在國家安全上的能力與政策運用的靈活性都將受到削弱。」
依據《國際緊急經濟權力法》(IEEPA)實施的關稅,已對目前每月約 300 億美元 的關稅收入做出顯著貢獻,較川普一年前重返白宮前的水準大增四倍。
值得注意的是,貝森特表示,政府仍可動用其他賦予課徵關稅權限的法律,以保護國家安全或反制不公平貿易行為,進而使這項關稅收入來源大致維持不變。
貝森特說:「因此,我不認為關稅收入會出現太多、甚至任何明顯的減少。真正會受到影響的,只是政策執行與談判的能力。」
貝森特的相關言論,正值美國最高法院即將於 2026 年發布首批裁決的前夕,其中可能包括外界高度關注的一項案件,也就是川普是否能依據《國際緊急經濟權力法》,正當化其大規模課徵進口關稅的作法。
在相關政策推動下,美國進口商品的平均關稅稅率,已從 2025 年初不到 3%,大幅攀升至接近 17%。
新聞來源 (不包括新聞圖片): 鉅亨網